बेहतर नौकरशाह बनाना

अधिक बार नहीं, हम अपशब्द के रूप में "नौकरशाह" शब्द का प्रयोग करते हैं। उनके बहुत ही स्वभाव से, नौकरशाहों, हम मानते हैं, शासन-पागल, कठोर, क्षुद्र, बिजली-ट्रिपर्स हैं। आम लोगों और "सरकारी कर्मचारियों" के बीच होने वाले मुठभेड़ों में निंदा और disempowering हो सकता है।

स्रोत: पिक्सल्स

बेशक, नौकरशाहों, यहाँ रहने के लिए हैं सभी संभावनाओं में, उनके पास ज़्यादा ज़्यादा ज़िंदगी पर एक बड़ा प्रभाव पड़ेगा।

जब द स्टेट द मिट्स द स्ट्रीट , (हार्वर्ड यूनिवर्सिटी प्रेस) बर्नार्डो ज़ाका, फ्रंटलाइन नौकरशाहों के शिक्षकों, पुलिस अधिकारियों और सामाजिक सेवाकारियों के अनुभवों की जांच करता है। एक एंटीबायॉरिटी एजेंसी में अपने नृवंशविज्ञान क्षेत्रकला पर और समाजशास्त्र और राजनीतिक सिद्धांत की अंतर्दृष्टि को आकर्षित करते हुए, ज़ाका दर्शाता है कि "निचले स्तर के नौकरशाहों को उनके वरिष्ठ और सड़क के बीच पकड़ा जाता है; और उनके पेशे के अवैयक्तिक, औपचारिक मानदंडों और निजी, व्यक्तिगत वास्तविकताओं के बीच उनके ग्राहकों द्वारा प्रस्तुत किए गए हैं। क्योंकि वे और कुछ विवेक व्यायाम कर सकते हैं, "मौजूदा नियमों को देखते हुए, उन्हें रचनात्मक ढंग से व्याख्या करते हुए, और उन्हें एक-दूसरे के विरुद्ध खेलते हुए" और इसी तरह निरंतरता का त्याग करते हुए उन्होंने कहा, सड़क स्तर के नौकरशाहों ने सरकार को "अधिक लचीला और टिकाऊ" होने वाला।

एक प्रणाली में जो तर्कसंगत, सुसंगत नीति के कार्यान्वयन के लिए जरूरी "उद्देश्य मानदंड" हमेशा या कभी-कभी आपूर्ति नहीं कर सकता, ज़ाका इंगित करता है कि सड़क के स्तर के नौकरशाहों को अपने फैसले का उपयोग करना चाहिए- और यह मानना ​​है कि चूंकि नीतिगत लक्ष्य संदर्भ और स्थिति के साथ अलग-अलग होते हैं, समान रूप से लोगों के साथ इलाज करने का मतलब उनको समान तरीकों से इलाज करने का मतलब नहीं है। पुलिस अधिकारी, वह बताते हैं, हर कोई गिरफ्तारी नहीं कर सकता जो कोई अवरोध करता है। सामाजिक कल्याण अधिकारियों को यह तय करना होगा कि क्या उन लोगों को अतिरिक्त समय देना है, जिन्होंने अंग्रेजी बोलने में कठिनाई या कागजी कार्रवाई को भरना है। और उन्हें अस्पष्ट कानूनों और नीतियों का व्याख्या करना चाहिए। उदाहरण के लिए अमेरिकियों विकलांग अधिनियम, प्रशासकों को खाते की आयु और शैक्षिक स्तरों को ध्यान में रखने की आवश्यकता है, जो काम करने की डिग्री कमजोर है, और संभावना है कि नियोक्ता एक ग्राहक के रोजगार योग्यता का मूल्यांकन करने में अक्षम के रूप में एक व्यक्ति को अनुभव करेंगे।

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उसने कहा, ज़ाका विवेक से जुड़े खतरों को भी समझता है। स्ट्रीट स्तर के नौकरशाहों, वे कहते हैं, अक्सर उनकी भूमिका का एक संकल्पना अर्जित करते हैं। वे खुद को देखभालकर्ता या नियमों के लागू करने वाले के रूप में देख सकते हैं ऐसा करने में, वे, लगभग अनिवार्य रूप से, "विशिष्ट मामलों के साथ अपने मुठभेड़ से पहले कैसे कार्य करें, इस सवाल को सुलझाते हैं।" इस प्रवृत्ति की जांच के लिए, जैका ने सिफारिश की है कि हर नौकरशाह स्व-परीक्षा सहित स्वयं का "अभ्यास" ( प्राप्तियां और पूर्वाग्रहों को उजागर करना); परिप्रेक्ष्य में परिवर्तन (एक अलग कोण के माध्यम से एक घटना को देखकर); और अंशांकन (ग्राहकों के साथ निजी भागीदारी को विनियमित करने के लिए)

ज़ाका ने भी "जवाबदेही का बहुवचन" की सिफारिश की है। पर्यवेक्षकों को कार्यस्थल में "स्वनिर्धारित विविधता" को विभिन्न स्वभाव और पृष्ठभूमि के साथ नौकरशाहों की भर्ती द्वारा बढ़ावा देना चाहिए। उन्हें श्रमिकों को उनकी भूमिकाओं में रहने और अलग-अलग तरीकों को प्रोत्साहित करना चाहिए (या उन्हें आवश्यक) मजबूत सहकर्मी संस्कृति, विशेष मामलों के निपटान की स्पष्ट बातचीत के साथ। चूंकि एक पेशे के सदस्य (विशेषकर, पुलिस बलों) उन चीजों को साझा कर सकते हैं, जो भूमिकाओं की अवधारणाओं, पदानुक्रमित जवाबदेही में कटौती करते हैं, जिसमें डेटा एकत्रित करना और एकत्र करना शामिल है, और चैनल प्रदान करना जिसके माध्यम से वे व्यवहार अनुचित या अस्वीकार्य मानते हैं, वे आवश्यक हैं।

ज़ाका की मुख्य अंतर्दृष्टि, तो, भ्रामक सरल है जैसा कि वे नीतियों को लागू करते हैं, नौकरशाहों को पदानुक्रमित, प्रत्यक्ष और पेशेवर जवाबदेही, नियमों और दिशा-निर्देशों का एक ढांचा और पारदर्शिता और निरंतरता के प्रति प्रतिबद्धता को बनाए रखना चाहिए; उसी समय, उन्हें परिस्थिति के आधार पर "नैतिक के कुछ उपाय" और विवेक के माध्यम से 'गड़बड़' करना चाहिए जब परिस्थितियों में व्यावहारिक बाधाएं, अस्पष्टता और विवादित मांगें मौजूद हों

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एक इस व्यावहारिक पुस्तक से उभरता है जिसमें नौकरशाहों के लिए काफी सम्मान और "असंभव" अपेक्षाएं हैं जो हमारे पास हैं। उनके अनुभव और उनके व्यवहार का अध्ययन करना, वास्तव में, "जीवित रहने में एक प्रयोग" और साथ ही हमारे अपने मूल्यों और दृष्टि की एक परीक्षा भी है। यह है, या होना चाहिए, नम्र होना