यह पिछले मई, मैंने जब आप वीर टेक्स्टिंग नामक एक पैनल चर्चा को सह-बना दिया था। यह उन योग्य विषयों के बारे में चिंतित था जो प्रायः हमारे ध्यान के लिए पर्याप्त नहीं होते हैं। एक असाधारण प्रस्तुति जिसने जेल समय की सेवा करने वाले व्यक्तियों की मदद के लिए कार्यबल में शामिल होकर सफलतापूर्वक एक उत्पादक और सार्थक तरीके से समाज को फिर से प्रवेश किया।
सुजान रजत, लोक डिफेंडर के न्यू जर्सी कार्यालय के साथ अपीलीय जन डिफेंडर अटॉर्नी ने अपने ग्राहकों के बारे में बताया, जो सभी को अपराध के दोषी ठहराया गया है। सभी पूर्व अपराधी हैं जिन्होंने अपनी देय राशि का भुगतान किया है, लेकिन रोजगार की सुरक्षा के लिए उन्हें सहायता की आवश्यकता है। रजत कहते हैं, "हम 22 लाख लोगों को हिरासत में रखते हुए जन कारावास समाज में रहते हैं। यह हर 100 अमेरिकियों में से एक है लगभग सभी को अंततः जारी कर दिया गया है करीब 2,000 लोग जेल और जेल छोड़ देते हैं। यह प्रत्येक वर्ष 7,25,000 से अधिक लोगों का है। वे लोगों के विभिन्न समूह हैं, लेकिन वे एक चीज साझा करते हैं: उनमें से हर एक को नौकरी की जरूरत है उनकी सफल पुन: प्रविष्टि हमारी करुणा और साथ ही हमारे स्व-हित दोनों की बात है। "
ब्यूरो ऑफ जस्टिस स्टेटस से डेटा का अनुमान है कि संयुक्त राज्य अमेरिका में काम करने की उम्र के 12 से 14 मिलियन पूर्व अपराधियों के बीच है। जेल समय नाटकीय रूप से संभावना कम करता है कि ये व्यक्ति, जिनमें से नब्बे प्रतिशत पुरुष हैं, काम मिल सकते हैं सुसान रजत के वर्षों के अनुभव ने आपराधिक न्याय प्रणाली की रिहाई और एकीकरण प्रक्रिया को सुधारने के लिए बारह सिफारिशों की रूपरेखा तैयार की है। उनके शब्दों में, वे इस प्रकार हैं:
सुसान रजत, 1 मई (श्रम दिवस), 2016, न्यूयॉर्क शहर
तो क्या काम करता है? मेरे पास 12 सिफारिशें हैं जो वास्तव में पूर्व अपराधियों को काम पर रखने के लिए अवसरों को बढ़ाते हैं।
सबसे पहले , यह नाटकीय लग सकता है, लेकिन हमें निश्चित अवधि के बाद पूरी तरह से अपराधी रिकॉर्ड को समाप्त करना चाहिए। अनुसंधान से पता चलता है कि सात साल तक निर्दोष मुक्त होने के बाद, किसी अपराधी रिकॉर्ड वाले किसी के पास फिर से अपमान करने की कोई संभावना नहीं है, जो कि कोई आपराधिक रिकॉर्ड नहीं है। तो मैं जो प्रस्ताव दे रहा हूं वह यह है कि हम उन सार्वजनिक डेटाबेस तक पहुंच बंद कर देते हैं जो अपराधी की सजा सुनाते हैं, जब किसी को जेल से बाहर होने के सात साल के लिए निर्दोष मुक्त किया जाता है।
दूसरा , हमें "बॉक्स पर प्रतिबंध लगाने" कानून बनाना चाहिए जो नियोक्ताओं को इस प्रक्रिया में बाद में एक आवेदक के आपराधिक रिकॉर्ड के बारे में पूछने से रोकते हैं। आमतौर पर, यह एक साक्षात्कार के बाद या सशर्त नौकरी की पेशकश के बाद किया जाता है। "बॉक्स पर रोक लगाओ" कानून पूर्व अपराधी को खुद को समझाने का मौका देता है, और वास्तव में अपना मामला बना देता है और दिखाता है कि इससे पहले कि वे सवाल से बाहर हैं, पंद्रह राज्यों में "बॉक्स पर प्रतिबंध लगा" कानून हैं न्यूयॉर्क उनमें से एक नहीं है वास्तव में, जैसा कि हाल ही में इस पिछले महीने के रूप में, शोध किया गया है, जो दिखाता है कि "बॉक्स पर प्रतिबंध लगाते हैं" कानून रोजगार बढ़ता है, विशेष रूप से उच्च अपराध पड़ोस में मिनेयापोलिस में, "बॉक्स पर प्रतिबंध लगाने" नीति ने लगभग 60 प्रतिशत आवेदकों को भर्ती करने के लिए नेतृत्व किया, जिसके लिए पृष्ठभूमि की जांच में संभावित चिंता का कारण होता।
तीसरा , हमें आर्थिक प्रोत्साहन देना चाहिए, जैसे कि टैक्स क्रेडिट, पूर्व अपराधी को किराया देना हमारे पास एक संघीय कार्य अवसर टैक्स क्रेडिट है जो सीमित कर विराम प्रदान करता है हमें राज्य कानूनों को भी शामिल करने के लिए इसका विस्तार करना चाहिए।
चौथा , हमें लापरवाह भर्ती देयता के लिए एक नियोक्ता के जोखिम को कम करना चाहिए। उदाहरण के लिए, केंटुकी में, नियोक्ता को किसी कर्मचारी के अधिनियम के लिए दंडात्मक क्षति का मूल्यांकन नहीं किया जा सकता, जब तक कि नियोक्ता ने आचरण अधिकृत नहीं किया हो या आचरण का अनुमान लगाया हो।
पांचवां , हमें ऐसे कानूनों में बदलाव करना चाहिए, जो पूर्व अपराधियों को लाइसेंस या रोजगार पाने से रोकते हैं। अधिकांश राज्यों में कुछ व्यवसायों जैसे कानून, शिक्षा, रीयल एस्टेट, नर्सिंग, दवाइयां शामिल हैं। न्यू जर्सी सहित छह राज्यों, सार्वजनिक रोजगार से स्थायी रूप से बार-पूर्व अपराधियों। एक सावधानीपूर्वक तैयार किए गए बार समझ में आता है, लेकिन हमें यह सुनिश्चित करने की ज़रूरत है कि ये कानून अधिकाधिक व्यापक नहीं हैं, क्योंकि हम सक्षम लोगों को अयोग्य घोषित नहीं करना चाहते हैं, सिर्फ इसलिए कि 40 साल पहले उनके पास एक मामूली अभद्रता थी जो अब वे काम से संबंधित नहीं है की मांग की।
छठे , हमें पूर्व-अपराधियों को और अधिक बिक्री योग्य बनाने के लिए शिक्षा, नौकरी के अवसर, नौकरी प्रशिक्षण के अवसर और कार्य समर्थन प्रदान करना चाहिए। अनुसंधान से पता चलता है कि संसाधनों के इन प्रकार के पूर्व अपराधी को सुरक्षित नौकरियों में मदद करते हैं और अपराध के चक्र को तोड़ते हैं। हमें नौकरियों की खोज और सेवाओं के साथ प्लेसमेंट समर्थन को गठबंधन करने की आवश्यकता है जो रोजगार के लिए पूर्व अपराधी की बाधाओं को संबोधित करते हैं, जैसे कम कुशलता और मादक द्रव्यों के सेवन। टेक्सास में "द प्रिज़न एंटरप्रेन्योरशिप प्रोग्राम" नामक एक कार्यक्रम, कैद में कैद में रहने के दौरान कैद में कैद की मदद करता है, और फिर उन्हें जेल के द्वार पर मिल जाता है, जब वे इन लोगों को नौकरियों के साथ जुड़ने के साथ ही स्वास्थ्य के साथ जुड़ जाते हैं देखभाल और आवास और इस विशेष कार्यक्रम में, जेल से रिहा होने के तीन सालों के लिए प्रतिभागियों में से 93 प्रतिशत गिरफ्तारी रहित रहे।
सातवां , हमें पूर्व अपराधी को पहचान पत्र प्राप्त करने में मदद करनी चाहिए ताकि उन्हें नौकरी के लिए आवेदन करने की आवश्यकता हो। बस इस पिछले हफ्ते, अमेरिकी अटॉर्नी जनरल लॉरेटा लिंच ने राज्यों से आग्रह किया कि कैदियों को राज्य द्वारा जारी आईडी के लिए अपनी जेल आईडी व्यापार करने की अनुमति दें (जो उन्हें रोजगार की तलाश करने की आवश्यकता है)। सभी जगहों के टेक्सास में, उनके पास एक मोबाइल इकाई है जो लोगों को जेल छोड़ने के लिए पहचान पत्र जारी करती है, जिन्हें उन्हें नौकरी पाने की जरूरत है।
आठवें , हमें पूर्व-अपराधियों को अनुचित भेदभाव से बचाने के लिए भेदभाव विरोधी कानूनों में संशोधन करना चाहिए। विस्कॉन्सिन एक व्यापक कानून है जो किसी व्यक्ति की गिरफ्तारी या विश्वास रिकॉर्ड के आधार पर रोजगार भेदभाव पर प्रतिबंध लगाता है। न्यूयॉर्क का कानून अधिक संकीर्ण है। उन्होंने 2010 में यहां एक कानून लागू किया था जो किसी नियोक्ता को किसी व्यक्ति के रिकॉर्ड के आधार पर नौकरी से इनकार करने से रोकता है, जब तक कि पिछले अपराध और विशिष्ट लाइसेंस या नौकरी के बीच कोई प्रत्यक्ष संबंध न हो, या जब तक यह सुरक्षा या संपत्ति के लिए अनुचित जोखिम को रोकने के लिए आवश्यक समझा न जाए । अमेरिकी कानून संस्थान मॉडल दंड संहिता के लिए एक अद्यतन का प्रस्ताव दे रहा है जो विवेकाधीन प्रतिबंधों में सजा के संपार्श्विक परिणामों को चालू करेगा, यह आवश्यक है कि प्रतिबंधों की सजा समाप्त होने पर समाप्त हो जाती है, और पांच साल बाद एक कैदी के लिए उपलब्ध अच्छे आचरण का प्रमाण पत्र तैयार करना जेल से रिहा और इस प्रकार के एक अद्यतन का वास्तव में एक बड़ा प्रभाव हो सकता है, क्योंकि कई राज्य मॉडल मॉडल दंड कोड पर उनके सजा कानूनों का उदाहरण देते हैं।
नौवां , हमें संघीय कानूनों के तहत पूर्ववर्ती अपराधियों को एक संरक्षित वर्ग के रूप में शामिल करने के लिए शीर्षक 7 जैसी संघीय विधियों में संशोधन करना चाहिए। 2012 में, समान रोजगार अवसर आयोग ने दिशानिर्देश जारी किए जो कि नियोक्ता को सलाह दी कि वे नागरिक अधिकार कानूनों का उल्लंघन कर रहे हैं यदि वे आपराधिक रिकॉर्ड मानते हैं, जब यह समस्या पर नौकरी से संबंधित नहीं है। ईईओसी दिशानिर्देशों को एक मजबूत प्रकृति के हाल ही के अपराधों के लिए आपराधिक रिकॉर्डों के नियोक्ता के उपयोग को सीमित करने के लिए और अधिक मजबूत किया जा सकता है।
दसवीं , बचाव अभिकर्ताओं को अपने ग्राहकों को एक दोषी याचिका से उत्पन्न संपार्श्विक परिणामों को समझा जाना चाहिए। यह अब संभव है क्योंकि अमेरिकी बार एसोसिएशन ने हाल ही में एक "ऑनलाइन नवाचार के संवैधानिक परिणामों की नेशनल इन्वेंटरी" नामक एक ऑनलाइन डेटाबेस में सभी संपार्श्विक परिणामों को सूचीबद्ध किया। उत्तर कैरोलिना में, राज्य ने एक कानून पारित किया जिसके लिए राज्य को संपार्श्विक परिणामों के प्रतिवादी , और कुछ परिस्थितियों में उन परिणामों को कम करने के लिए लोगों और उन प्रतिवादी के लिए भी अनुमति देता है
ग्यारहवें , हमें जेलों और जेलों की ज़रूरत होती है, जब लोगों को नौकरी, आवास, मादक द्रव्यों के सेवन, उपचार और मानसिक स्वास्थ्य देखभाल के लिए उचित समुदाय संसाधनों के साथ उन लोगों से जुड़ने में मदद करने के लिए जेल या जेल छोड़ने की योजना बनायी जा सकती है। यह मेरे मुवक्किल की तरह लोगों को मदद करेगा जो वास्तव में नहीं जानते थे कि मदद के लिए कहां बारी है।
अंत में , हमें कैदी पुनर्निवेश के लिए अदालत बनाने चाहिए ताकि मौके को कम किया जा सके कि जारी किए गए व्यक्ति जेल में लौट आए। अभी, जिन लोगों के पास अपनी परिवीक्षा और पैरोल के मामूली तकनीकी उल्लंघन हैं, उनमें से एक बहुत बड़ी प्रतिशत लौट दी गई है जो एक लंबे समय तक जेल की सजा में आ गई है। और फिर से प्रवेश करने वाले अदालतें एक प्रतिवादी को सामुदायिक संसाधनों और उपचार के साथ जोड़ती हैं ताकि वे जेल में लौटने के बजाय समुदाय में रह सकें। कैदी पुन: प्रवेश अदालतें एक गाजर को फिर से प्रविष्टि मील के पत्थर को पूरा करने के लिए प्रोत्साहन के रूप में प्रदान करती हैं, और प्रतिबंधों के रूप में एक छड़ी जब कोई व्यक्ति भागीदारी की शर्तों का उल्लंघन करता है। जब कोई व्यक्ति फिर से प्रवेश करने वाले कोर्ट में प्रवेश करता है, तो उसे जेल से एक व्यक्तिगत कार्रवाई योजना के साथ रिहा किया जाता है जिसे उसे पालन करना चाहिए। वह समय-समय पर न्यायाधीश से पहले उस वैयक्तिकृत कार्य योजना पर अपनी प्रगति की व्याख्या करने के लिए जाता है, और उसके आधार पर स्नातक की मंजूरी या पुरस्कार प्राप्त होता है, पर निर्भर करता है कि वह कितनी अच्छी तरह से करता है। संघीय सरकार ने 2007 में अपना पहला कैदी पुनः प्रवेश कानून अधिनियमित किया "द द सेकंड चांस एक्ट," जिसमें राज्य और स्थानीय सरकारों को शोध-समर्थित कैदी पुन: प्रवेश कार्यक्रमों का पीछा करने और क्या काम करने का पता लगाने के लिए 250 मिलियन डॉलर दिए गए। ब्रांचलिन में उस प्रोग्राम में से एक है जो कि वित्त पोषण के तहत काम करता है रेड हुक कम्युनिटी जस्टिस सेंटर जीईडी कार्यक्रम, एक आवास संसाधन केंद्र, नौकरी प्रशिक्षण, पदार्थ दुरुपयोग के उपचार और अन्य सेवाएं प्रदान करता है। और उस कार्यक्रम के अस्तित्व के पहले कुछ वर्षों में, लाल हुक पड़ोस में निम्न स्तर के अपराध ने 60 प्रतिशत गिरा दिया। तो यह वास्तव में एक बेहद सफल प्रोग्राम है जो कई समस्याओं के मूल कारणों पर हो जाता है हमें इस तरह के और कार्यक्रमों की आवश्यकता है।
न्यायमूर्ति एंथनी कैनेडी ने स्वीकार किया कि हमारे समाज वास्तव में अपने शब्दों में, "अपराध और निर्दोषता का निर्धारण करने के लिए प्रक्रिया पर एक जुनूनी फोकस है" पर केंद्रित है। उन्होंने कहा, "हमारे संसाधनों की मिसाल है, हमारी दंड बहुत गंभीर है, और हमारी वाक्यों में बहुत लंबी है। "और ज़ाहिर है, आपराधिक न्याय और कानून प्रवर्तन संसाधनों में से कोई भी एक व्यक्ति को समाज में पुन: सम्मिलित करने में सहायता करने के लिए जाता है।
इसलिए मैंने सुझाए गए 12 सिफारिशों से पूर्व अपराधियों के लिए सार्थक रोजगार के अवसर पैदा होंगे, और हमारी सामुदायिक सुरक्षा को एक मानवीय और लागत प्रभावी तरीके से बढ़ाएगा और वे निश्चित रूप से लेने के लिए सही कदम उठाएंगे।
© 2016 गिल नाल्स, सभी अधिकार सुरक्षित
गील नाल्स, पीएच.डी., ऑनलाइन और प्रिंट में प्रकाशित की गई है, हाल ही में उनके निबंध "टॉक्सिक: कॉमिंग टू इयर सेंसेस" में स्वर्ग पैराडोक्स (ज़्यूरिख, संस्करण पैट्रिक फ्री, 2016) में।
उसका अनुसरण करें @ल्फैक्टिकंकब्लॉट और @ टमेसमिंगलाब
